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 本報訊（特約記者 王文慧 通訊員 常文博 孫路） 一條條通村水泥路宛如一條條銀色的哈達，飄揚在科左后旗大地，連接著一個個美麗的村莊，一輛輛農用車滿載著豐收的笑臉，行駛在干凈整潔的路上，向著小康的方向前進。“十個全覆蓋”工程開工以來，該旗堅持將嘎查村街巷硬化工程作為惠民利民的重點工作之一，2014、2015兩年完成新建水泥路828.7公里、砂石路582公里，為農村牧區織就了一張四通八達的交通網絡。年初以來，該旗進一步加大通村水泥路及街巷硬化工程建設力度，確保年內609個村屯實現街巷硬化全覆蓋，讓 “十個全覆蓋”成果惠及更多群眾。

政府主導 確保工程按時按質完成

 工程伊始，科左后旗相繼召開農村牧區街巷硬化工程動員會、部署會，建立健全旗政府、交通運輸局、蘇木鄉鎮、嘎查村四級聯動監管機制，形成了政府主導、交通局牽頭組織實施的工作格局。成立了由分管旗長任組長、相關單位負責人為成員的街巷硬化工作領導小組，明確目標責任，強化推進措施。旗交通運輸部門作為工程實施的主管部門，成立了以局長為組長的領導小組，負責嘎查村街巷硬化的工程管理、質量監督和協調工作。工程開展以來，旗委、旗政府領導多次召開調度會聽取工作匯報，并深入施工現場檢查指導，推動了街巷硬化工程的順利實施。

 “今年我們將完成2670公里水泥路建設，預計在七月底全部完成。為了確保任務順利完成，我們將全旗分成5個片區、15個小組，抽調業務骨干45人，派駐到各蘇木鎮場，包片包段、層層落實、責任到人”該旗交通局總工程師劉軼博告訴記者，“除了我們的監督人員外，在村上組建了由村民代表組成的監督小組，隨時檢查，發現問題立即報告，確保通村水泥路和街巷硬化工程建設一條達標一條，群眾滿意一條。”

 今年58歲的關扎布就是甘旗卡鎮海斯嘎查的一名志愿監督員，自從村里開始修路，他每天都要到施工現場看看。這不，在村邊的路口拐角處，他對施工隊的設計存在著異議：“這邊要再寬一點，這樣才能方便車輛通行，現在這樣如果會車的話，會很危險。”通過爭取和技術人員的取證，最終拐角處的寬度從一米拓寬到了三米。“以前下雨下雪就走不了，就盼著修路。這就是自家的事，我們都特別上心，像我這樣的義務監督員我們村有十幾個，每天都來看。眼看這路就要修好了，我們都特別高興。我們的生活也會像這路一樣，越來越好！”

廣泛動員 充分調動群眾積極性

 從街巷硬化工程規劃設計到施工建設，科左后旗堅持每一個環節都充分聽取群眾意見和建議。通過組織召開兩委班子會議和村民代表大會、與群眾座談、入戶走訪等形式，邀請群眾當參謀，聽取群眾意見，選出真正讓大多數農牧民受益的設計方案，讓街巷路方便更多的群眾出行，發揮出最大的作用。

 “以前修的3.5米的水泥路太窄，已經不適合發展需要。”“路基和路面要再加厚一點。”根據交通部門的專業分析與群眾提出的意見建議，該旗最終確定了街巷硬化方案，方案堅持以人為本，按照與新農村建設規劃相結合，與通村公路相結合，與農村綠化、美化相結合，與新農村文化建設相結合原則，在設計上采取因地制宜、因村而宜，“一村一設計、一村一圖紙”，在建設標準上，參照通村水泥路建設標準執行，采取路面寬度4.5米，路基路面采用20厘米山皮石基層加18厘米水泥混凝土面層的標準。

 為了將街巷硬化工程建成“民心工程”，該旗各蘇木鎮場大力宣傳街巷硬化的重要意義，使廣大群眾對街巷硬化有了全面的了解，形成了全社會支持配合的良好氛圍。除了做工程的“監督員”外，通過大力宣傳，越來越多的群眾成為了規劃的參與者、工程的建設者。在散都蘇木吐莫營子嘎查，水泥路建設完成后，路肩硬化的進展速度十分緩慢。得知這一信息后，村民們一傳十、十傳百，一支由200多人、60多臺四輪車組成的義務車隊很快組建起來，并投入到施工當中。僅僅3天時間，村民們就運輸土方近2萬立方米，完成了大部分的路肩硬化。

統籌安排 減少施工對群眾生產生活影響

 為確保全部工程達到順民心、利民生的德政工程，科左后旗積極采取有效措施推進工程順利開工，同時盡量減少施工對百姓生產生活的影響。一是提前統籌部署解決農村生產生活與施工的矛盾。自開展招投標工作起，各項目村工作人員先后多次現場勘察，與當地政府和廣大村民溝通，要求超前安排，盡量減少施工封路對農耕和百姓出行的影響；二是先后兩次召集施工單位座談，主動征求意見和在前期準備工作中遇到的實際困難，積極協調，逐一幫助解決；三是成立農村公路建設管理辦公室，建立健全并嚴格落實各項工作制度和職責，把全部工程分片管理，責任到人，全程負責日常監督管理；四是為科學指導工程建設管理，結合實際制定了《科左后旗農村公路建設管理辦法》《工程質量監督管理辦法》，印發了《關于切實加強水泥路質量控制管理的通知》。在施工現場，堅持嚴把機械設備關、材料關、工藝關；五是為促進工程安全文明施工，加快施工進度，制定了《街巷硬化及通村公路工程現場監理機構管理辦法》，對監理工作作出嚴格規定；六是為避免發生拖欠農民工工資，通過支付工程款與農民工工資發放聯動的方式，切實保障農民工權益。