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精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略。通遼市科左后旗甘旗卡鎮把準群眾的窮困脈，“找準病根”后“對癥下藥”，探索出多渠道、多元化的精準扶貧新路徑，一件件惠民實事、一項項特色產業，保障了群眾在致富路上穩步前行。

　　牧民的“牛嗑”

　　“我昨天去養殖小區看了看我家的牛，有一頭快要產犢了。你家的牛現在養得咋樣？啥時候能下犢呀？”

　　“再過一個月，我家就能新添倆牛犢，到時候家里就有12頭牛了。我準備賣掉一頭，至少能掙1萬多元錢！”

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　　6月7日，甘旗卡鎮束力古臺嘎查牧民圖門烏力吉和德勝坐在村民文化廣場的大樹下高興地嘮著“牛嗑”。

　　2016年，在當地政府幫助下，德勝貸款5萬元買了5頭牛，現在牛群已經發展到了10頭。加上家里的40多畝耕地，德勝夫婦一年收入2萬元不成問題。

　　對于失去勞動能力的圖門烏力吉老兩口，當地政府整合扶貧項目資金給他們買了5頭黃牛托養在村里的養殖小區，老兩口啥心也不用操，每年可以獲得7500元錢的分紅。

　　“為使貧困農牧民持續穩定增收，我們把產業扶貧作為脫貧攻堅的重點，依托當地黃牛養殖的地理和資源優勢，以扶貧貸款為支撐，以配套服務為保障，全力推進黃牛產業與脫貧攻堅有效對接，通過發展黃牛產業增加全鎮貧困戶收入。”甘旗卡鎮黨委書記賀其葉力圖介紹說，養牛效益好、見效快、收入穩定，已經成為群眾增收的主渠道。甘旗卡鎮還探索出貧困戶貸款飼養基礎母牛的幾種模式，保證每戶貧困戶都有養殖效益。

　　賀其葉力圖說，對于有勞動能力、且符合貸款條件的200多戶貧困家庭，鎮政府幫助協調貸款，鼓勵他們自養基礎母牛，通過技術指導，品種改良，使貧困戶不但有牛養，更能把牛養好、效益可持續。對于有勞動能力不能貸款、無勞動能力能貸款以及無勞動能力不能貸款的400多戶農牧民，當地政府通過協調企業、合作社、養殖大戶實行反擔保貸款買牛，以“合作社+貧困戶”模式，簽訂科學合理的合同，實施了“統一品種、統一防疫、統一管理、統一銷售”的經營管理模式，降低貧困戶的養殖風險，確保每頭牛每年獲得1000元到1500元的穩定增收。目前，甘旗卡鎮黃牛存欄12.5萬頭，全鎮建檔立卡貧困戶戶均養牛達到3頭以上，貧困戶通過黃牛產業發展可實現年增收3000元以上。今年，全鎮貧困戶能夠實現全部脫貧，且收入穩定不返貧。

　　黃東明輕裝“減負”

　　6月8日一大早，科左后旗婦聯主席、甘旗卡鎮蓮花吐村包聯干部烏蕓娜就來到建檔立卡貧困戶黃東明家中，幫助黃東明化解3萬元的民間借貸。

　　一年前，黃東明因為需要購置種子化肥等物資開展春耕生產，從農資經銷商王學光那里以1.5分的月利息借用了3萬元。由于去年遭遇旱災，黃東明家里收成不好，一直無力償還。

　　經過烏蕓娜與債權人反復溝通，債權人王學光最終同意為黃東明免除了一年以來的5400元借款利息，這著實讓黃東明興奮了半天。

　　“包聯干部協調了以后，免了5400元的利息，3年內還本金就行，我特別高興。現在我家有2頭扶貧牛，32畝地也在包聯干部的幫助和指導下播種完成。我想著把牛養好了、把地種好了，兩年內就能把欠款還清了。”黃東明說，債務的有效化解，讓他一下子輕松了許多，對脫貧致富奔小康他更有信心。

　　沉重的債務負擔一直是困擾不少貧困戶脫貧致富的一道難題。為有效破解貧困群眾民間借貸積重難返、脫貧難度較大等突出問題，甘旗卡鎮開展了一場聲勢浩大的“減負行動”，集中力量，組織市旗鎮村四級干部進村入戶專項推進建檔立卡貧困戶民間借貸化解，通過摸底調查、借款認證、分類整治、因戶化解等措施，幫助貧困戶化解債務，減輕還款壓力。

　　“廣大包聯干部本著用情用心用力做事的工作原則，協調中間人、擔保人，發動嘎查村兩委班子、村老黨員、老支部書記的協調帶頭作用，與債權人進行溝通協商，并幫助困難群眾指定脫貧計劃和還款日期，結合摸底情況，因戶因人制定化解方案，用心、用情、用力地開展高利貸化解工作。”烏蕓娜說，目前甘旗卡鎮已成功化解101戶148萬元高利貸，并協助簽訂了規范的還款協議。甘旗卡鎮還及時落實大病救助、先診療后付費、雨露計劃等扶貧政策，協調托管方預支分紅資金用于購置種子化肥等備春耕物資，有效緩解了貧困戶春耕生產的資金壓力，確保全鎮范圍內無貧困戶新增高利貸情況發生，保障貧困戶在脫貧道路上輕裝前行。

　　庭院種出產業

　　走進甘旗卡鎮海斯改嘎查時，貧困戶朝魯正在包片領導、駐村工作隊和包聯干部的悉心指導下，忙碌著整理土豆栽子種植土豆。

　　“今年鎮黨委政府協調家和農牧業有限公司為我家提供1畝地土豆栽子，幫助我利用庭院閑置土地種植土豆。我還跟公司簽訂了訂單回收協議，土豆成熟時不用擔心銷路，按保底價算下來，一畝地至少能收入1600元。”貧困戶朝魯說道。

　　針對貧困戶庭院面積較大、閑置地較多的問題，今年年初以來，甘旗卡鎮探索具有“短、平、快”優勢的庭院經濟，推行訂單合同、價格保護、服務協作等模式，密切企業與貧困戶利益聯結機制，使房前屋后的“方寸之地”變成了創收之所，為貧困群眾致富增收提供了綠色新途徑。

　　“我們協調當地農牧企業為貧困戶提供土豆栽子、果樹苗等，扶持全鎮326戶貧困戶發展庭院經濟，并簽訂了訂單回收協議，雙方約定交售產品的品質、數量、時限、收購價格以及企業承諾的服務內容等事項，農牧民根據合同組織生產，企業按合同要求收購產品，通過產銷有效對接，促進農牧民與企業互利共贏。”賀其葉力圖介紹說，甘旗卡鎮黨委政府與當地農牧業企業協調確定庭院經濟作物的最低收購價，企業敞開收購，切實解決農牧民銷售難的問題，保護農牧民發展庭院經濟積極性，確保農牧民獲得穩定收益。公司還將持續幫助貧困戶解決種植過程中遇到的技術問題，確保收成可靠、收入穩定。

　　賀其葉力圖說，下一步，甘旗卡鎮將繼續大力推進庭院經濟發展，確保全鎮所有建檔立卡貧困戶庭院經濟“全覆蓋”，實現貧困群眾“家家庭院有產業，戶戶庭院見綠色”。

　　【記者手記】

　　脫貧攻堅，慢不得、等不得，卻也急不得、慌不得，實事求是、因地制宜，方法得當，事半功倍。通遼市科左后旗甘旗卡鎮的扶貧工作，就像點穴治病，避免了盲目性，提高了精準度，自然也取得了明顯成效。

　　甘旗卡鎮把產業扶貧作為脫貧攻堅的重點，把發展黃牛產業作為穩定脫貧的“金鑰匙”，并以各類行業扶貧政策輔助，加上兜底政策保障等措施，形成了多點發力、各方出力、共同給力的大扶貧格局，實現貧困戶持續穩定增收。為讓貧困戶得到更多實惠，甘旗卡鎮全面謀劃近期增收有保障、長期脫貧有潛力的機制和辦法，幫助貧困群眾找到最適宜的脫貧路子，并開展民間借貸化解整治工作、推進危房改造、飲水安全、光伏扶貧、就業扶貧、社會扶貧、鄉風文明、人居環境、集體經濟、公共服務和農村社會治理等工作，加快貧困戶脫貧步伐。