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耕地的“細碎化”問題,已經成為現代化農業發展的絆腳石,嚴重制約了農民的生產經營、土地流轉、適度規模經營、農業產業化結構調整以及現代農業的發展。科左后旗海魯吐鎮哈拉烏蘇嘎查蘇根小組以土地草牧場確權登記頒證工作為契機,大膽探索“一戶三塊地”改革,有效破解了土地零星分散帶來的諸多難題,促進了農牧業適度規模經營和農牧民增收。
科左后旗海魯吐鎮哈拉烏蘇嘎查蘇根小組總土地面積2.21萬畝,上世紀90年代實行土地二輪延包時,該小組將承包地按照六個等級、路程遠近分配到戶,造成所有地塊分布零散、面積較小、均不連片,原有地塊2000余塊,每戶都在20塊以上,根本無法實現機械化耕作、規模化經營,土地綜合利用率較低。
在推進“一戶三塊地”改革的過程中,科左后旗農牧業局通過科學分類確權、陽光操作分地、做實群眾工作等舉措,利用半年時間,將蘇根小組原有地塊進行實測丈量、分類并塊、重新分配,讓每戶都有三種類型且相對集中的整塊大田,實現“一戶三塊地”。切實解決了制約農業發展的瓶頸,大大提高了村民生產的積極性。
除了改善生產條件,土地重新丈量分配后,蘇根小組由過去人均8畝耕地、13畝草牧場變為現在13畝耕地、45畝草牧場,人均補貼增收近1300元。“零星地”變成大田,方便機械化作業,耕種、施肥、灌溉、收割等環節投入明顯減少,年畝均降低農業生產成本300元。(電視臺 賀興華)