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近日，通遼市頒發首張“一證式”排污許可證。“一證式”排污許可證是每個企事業排污單位必須持有的“身份證”。它既標明了排污單位的基本信息，同時又規定了排放污染物許可限值、許可條件等技術指標以及自行監測、管理臺賬、信息公開等信息。排污單位領取“一證式”排污許可證后，必須按照排污許可證中的環境管理要求，定期向環境管理部門報送實際污染物排放量等執行報告，經核定后的實際污染物排放數據將作為環保部門排污收費、環境統計、排污權交易等工作統一的數據依據。從某種意義上看，“一證式”排污許可證更像是排污單位的“排污手冊”，有利于推動排污單位由原來的被動接受監管轉變為主動認證守法。

實行“一證式”排污許可，可徹底改變過去多頭管理造成的行政許可、環境總量控制、環評、企業排污申報等眾多數據難以統一的問題。對排污單位來說，原要向多個部門申報的排污數據，現只需將排污許可證執行情況報告，通過網絡上報環保部門即可，可節省大量的人力物力。

目前，通遼市已按時完成全市11家火電企業的排污許可證核發工作。下半年，將按照環保部的有關要求，逐步推進與“氣十條”和“水十條”相關的重點行業的排污許可證核發。到2020年，通遼市“一證式”排污許可證核發工作將覆蓋所有固定污染源，最終建立以排污許可證制度為核心的環境管理制度，實現固定污染源環境保護“一證式”管理。這將徹底改變過去多頭管理造成的行政許可、環境總量控制、環評、企業排污申報等眾多數據難以統一問題，節省大量人力物力。目前，通遼市已完成11家火電企業排污許可證核發工作。