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后旗:“靶向療法”開出精準扶貧良方

轉載 安娜2016/11/24 12:03:24 發布 IP屬地:未知 來源:通遼日報 作者:瑪拉沁信息網 1009 閱讀 0 評論 0 點贊

本報記者 王曉飛

 代梅是科左后旗巴嘎塔拉蘇木邊界嘎查的村民,患糖尿病多年,經過幾年治療病情穩定下來后,代梅有了養牛致富的想法,卻苦于沒有資金。2014年代梅的心愿得以實現,在下派扶貧干部幫助下,政府投入近5萬元為她家建起牛舍和窖池。有嘎查黨支部書記長明擔保,代梅還爭取到農行金融扶貧富民工程貸款5萬元,又自籌2萬元,購進基礎母牛7頭,目前已發展到14頭。不到3年時間,代梅家收入已翻了番。“14頭母牛正常年份可產牛犢10個,10個牛犢能賣10萬元!”代梅高興地對記者說。

 為使資金和具體幫扶措施“精準滴灌”到貧困村、貧困戶, 幫助每一戶貧困戶脫貧致富,科左后旗堅持把規劃作為脫貧致富的前提和基礎,做到扶持規劃精準。駐村工作隊和包聯干部充分發揮作用,因地制宜、精準分類、因村因戶施策,幫助嘎查村圍繞基礎設施、公共服務、特色產業、村容村貌、生態環境、基層組織建設六項內容制定發展規劃;幫助貧困戶圍繞“兩不愁三保障”目標和“五個一批”措施制定脫貧計劃。

緊盯產業優勢脫貧 授人以漁拔“窮根”

 “要脫貧致富,產業扶貧至關重要。”科左后旗將發展黃牛產業作為脫貧攻堅的主導產業來抓,積極落實黃牛產業項目,將“三到村三到戶”項目重點用于飼草料基地、棚舍、窖池等養殖基礎設施建設。把種養業結構調整作為農牧業發展的首要任務,創新經營體系,推廣托管養殖模式,扶持通和牧業養殖場為88戶貧困戶托管養殖黃牛170頭。積極引導科爾沁牛業、牧合家、本富牧業等產業化龍頭企業參與脫貧攻堅,在青貯種植、黃牛托管養殖等方面扶助貧困農牧民。

 科左后旗在全國縣域單位可稱為黃牛第一旗。2016牧業年度,全旗黃牛存欄達到77萬頭,其中貧困人口飼養黃牛超過10萬頭,飼養基礎母牛超過5.5萬頭,實現從事農牧業生產的貧困農牧民人均飼養2頭基礎母牛的目標。該旗力爭到2020年,從事農牧業生產的貧困農牧民人均飼養基礎母牛達到3頭,通過主導產業扶貧,全旗70%的貧困戶實現脫貧。

 讓貧困戶喜出望外的是,該旗今年率先推廣貧困戶玉米價格保險,協調大地保險公司為三鎮一場貧困戶玉米糧食價格保險,旗財政提供保障,保底6000萬斤,保底價0.75元,3000多戶、近萬人受益。全面落實產業保險政策,實現種植業、公益林和貧困人口飼養的基礎母牛保險全覆蓋。

 除黃牛產業外,科左后旗還不斷拓寬農牧民增收渠道,實施多元化產業扶貧增收策略,通過大力發展庭院經濟和鄉村旅游、農畜產品加工、交通運輸等產業,推進農村牧區三次產業融合發展,增加農牧民生產性和經營性收入。2016年,建設庭院經濟示范村35個,鄉村旅游示范村5個。

 大力發展合作社,優先扶持貧困社員超過10%的合作社,涌現出馬蓮河水稻種植合作社、銀嶺養雞合作社等一批帶動貧困農牧民增收作用明顯的合作社。建立完善龍頭企業與農牧民利益聯結機制,引導扶持龍頭企業建基地,為貧困戶貸款提供擔保。2016年,科爾沁牛業為貧困戶協調解決養牛貸款3000萬元,維爾農業、禾豐米業、添翼米業帶動1300戶貧困戶增收300萬元。

打好扶貧“組合拳” 讓脫貧有“底氣”

 用好金融扶貧資金。后旗全力支持各金融機構充分發揮在脫貧攻堅戰中的主力軍作用,積極主動作為, 實現了金融扶貧無縫對接,為貧困農牧民發展生產提供了充足的資金保障。2014年以來,累計投放各類金融扶貧貸款7億元,僅2016年,就投放金融扶貧貸款3.48億元,其中,農業銀行“金融扶貧富民工程”貸款1.9億元,惠及3917戶、10304人;信用聯社“央貸扶”工程貸款5478萬元,惠及1864戶、5023人;中和農信小額貸款9733萬元,惠及5933戶、17780人。僅2016年預脫貧戶中,1301戶、3658人得到金融扶貧貸款支持,貸款額達9828萬元。

 凝聚社會扶貧合力。大力實施行業扶貧,制定實施24個行業扶貧規劃(機制),廣泛動員社會力量參與扶貧開發工作,通過社會保障兜底一批,易地搬遷幫扶一批,生態補償扶持一批,助學基金幫扶一批,醫療救助扶持一批,單位包聯和企業扶貧捐助一批,形成社會合力。僅單位包聯和企業扶貧捐助一批一項,各包聯單位和企業就直接投入幫扶資金1214萬元,受益貧困人口達6400人。同時著力提升貧困農牧民素質,加大對貧困農牧民培訓力度。2016年,全旗培育認證新型職業農牧民450人,其中貧困農牧民110人。

黨員干部 “主力軍” 精準扶貧“一對一 ”

 打贏扶貧攻堅這場大決戰,各級黨員干部無疑是主力軍。后旗成立了由旗委書記為總指揮,旗長為常務副總指揮,旗委副書記、分管副旗長為副總指揮、旗人大、政協主要負責人、黨政班子成員和各部門主要負責人為成員的脫貧攻堅指揮部,下設12個專項推進組。

 責任精準。進一步完善處級領導包鎮、旗直部門包村、黨員干部包戶、旗鎮村協調配合的扶貧包聯幫扶機制,處級領導突出抓好包聯蘇木鎮場的扶貧工作;包聯單位抓好所包聯嘎查村脫貧的具體工作;駐村工作隊沉下身子,全力抓好扶貧工作,做到“常駐”,蘇木鎮駐村干部經常到包聯嘎查村開展工作。全旗共派駐包聯干部2178名,組建了281個駐村工作隊,每個嘎查村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有干部包聯,確保群眾不脫貧、干部不脫鉤。 今年,還重新抽調了262名年輕干部擔任嘎查村“第一書記”,實現了全旗嘎查村“第一書記”全覆蓋。考核精準。為推動黨員干部真扶貧、扶真貧,該旗把扶貧工作納入領導干部個人年度績效考評工作內容。近三年來,因扶貧工作成績突出的黨員干部受到市級表彰的有26人、旗級表彰的有81人。

2016-11-24

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