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2014年10月27日至11月26日，內蒙古黨委第五巡視組對科左后旗進行了巡視，并于2015年1月13日，對巡視情況進行了反饋。2015年4月，科左后旗委向自治區巡視辦報送了整改落實情況報告，并已經自治區黨委巡視工作領導小組審定。按照《內蒙古自治區黨委巡視工作領導小組關于做好巡視整改情況公開工作的意見（試行）》的有關要求，現將巡視整改情況通報如下。

一、在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

一是進一步強化工程領域廉政風險防控機制建設，全面查找城鎮規劃、國有資產變賣、土地出讓等領域的廉政風險點，完善防控措施，規范權力運行，提高工作效能；加強日常監管、監督和檢查，對存在的問題做到早發現、早查處。全旗所有工程建設、國土資源、產權、特許經營權等公共資源交易項目全部進入公共資源交易中心統一辦理，限額以上公共資源交易項目全部轉交市公共資源交易中心統一辦理。已經對2012年之前在城鎮規劃、國有資產變賣、土地出讓等方面存在的問題進行整改，處理相關責任人4人。

二是制定《科左后旗惠農惠牧政策資金落實情況專項治理工作方案》，加強對惠農惠牧政策資金落實情況的監督檢查，對套取、擠占、滯留、挪用項目資金等違規違紀問題，予以嚴肅處理，給予黨政紀處分11人。

三是嚴格按照《預算法》相關規定，規范財政性資金的預算管理；嚴格按照收支兩條線管理的要求，規范預算外收支管理。

四是制定出臺了《科左后旗強化權力運行制約和監督體系建設的意見》，嚴格執行“一把手五個不分管”等規定。對發現存在問題的4個部門“一把手”進行了誡勉談話。

五是制定出臺了《關于進一步加強旗直部門二級單位管理的意見》，進一步規范旗直部門二級單位人事、財務和內部管理。強化監督檢查，已對13名違反財經紀律的責任人給予了黨政紀處分。

六是完善了《科左后旗進一步深化和鞏固“五個一”幫聯行動集中整頓軟弱渙散嘎查村黨組織的實施意見》等制度規定，深入開展“三推進一促進”活動，深化和拓展嘎查村“532”工作法。強化基層黨組織書記培訓力度，繼續從旗直單位選派機關干部到經濟相對貧困和工作基礎較差的嘎查村擔任第一書記。對存在的問題依法依紀嚴肅處理，目前，已查處嘎查村干部違紀違法和侵害群眾利益案件12起15人，其中黨紀處分7人、刑事處罰8人。

二、在執行中央八項規定、內蒙古28條配套規定及加強作風建設方面

一是樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，對已經完成的整改任務開展“回頭看”，集中力量攻堅，逐項整改銷號。加大制度執行力度，進一步規范機關單位內部食堂管理，堅決糾正吃喝風。目前，已開展明察暗訪12批次，發現私設食堂、公款吃喝、吃拿卡要等違反八項規定的問題27個，通報了32人，其中，對13人給予黨政紀處分。

二是成立專門工作組，對全旗各項上報數據進行重新審查，對發現的問題立行立改。嚴格按照《統計法》建立科學的考核評價體系，確保各類統計數據的準確性。

三是嚴把會議審批關，從嚴控制會議數量、會期和規模；簡化會議程序，減少出席會議領導人數。鞏固和深化文件、簡報、內部刊物清理規范工作，推進文件、簡報和內部刊物電子化。2014年，旗委、政府下發文件305份，同比減少67份；以旗委、政府名義召開會議57場次，同比減少12場次。

四是深入開展窗口單位和執法部門紀律作風專項治理，加大日常監督檢查力度，重點整治個別干部對待群眾簡單粗暴、作風蠻橫，甚至吃拿卡要、以權謀私等問題，對各種不正之風問題，發現一起、查處一起。

三、在嚴明黨的政治紀律、落實黨風廉政建設“兩個責任”方面

一是強化黨委的主體責任意識。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設總體布局之中。切實發揮黨委書記的第一責任人作用，黨委成員主動履行“一崗雙責”，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。2015年以來，旗委已組織召開4次常委會議專題研究黨風廉政建設工作，安排部署了紀委派駐紀檢組全覆蓋、蘇木鎮單獨設置紀委書記和專職紀檢干部、專項巡察等工作，加大了反腐敗工作力度。

二是強化監督執紀，加大明察暗訪力度，嚴肅查處頂風違紀行為，對情節嚴重的實行“一案雙查”。開展2012年以來“小金庫”治理“回頭看”工作，對問題嚴重的進行責任倒查，依規依紀嚴肅追究責任。截至目前，共清理上繳違規資金57.1萬元，對8名相關責任人給予了黨政紀處分。

三是制定下發了《落實黨風廉政建設責任制實施辦法（試行）》等文件，積極構建責任分解、責任落實、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。加大警示教育、廉政教育力度和案件的查辦和通報曝光力度。2014年以來，組織蘇木鎮黨委書記講廉政黨課39次、受教育干部1732人次；印發警示教育讀本1萬冊；對反腐倡廉理論教育基地進行了重建，組織黨員干部參觀警示教育基地63場次，觀看警示教育片526場。同時，開展廉政文化“六進”活動，舉辦“廉政講壇”3期，培訓黨員干部531人。

四是對重點地區、重點部門開展了黨風廉政建設和反腐敗專項巡察工作。暢通信訪舉報渠道，對重要問題線索實行集中管理、集體排查、定期分析、科學調度，做到嚴肅查處、絕不姑息。全面完成旗紀委監察局內設機構調整工作。2014年，旗紀委立案查處56件，結案56件，處理56人。加大對自治區巡視組交轉辦的45件問題線索的查辦力度，交辦的15件問題線索已全部查結完畢，其中初核了結8件，立案7件，給予黨政紀處分12人。

五是改進對蘇木鎮紀委的領導體制和工作機制，在全旗20個蘇木鎮場（街道）單獨配備專職紀委書記和專職紀檢干部，全面實現蘇木鎮紀檢干部專職化。采取單獨派駐、歸口派駐兩種方式，實現紀檢派駐機構全覆蓋、零空白、無盲區。加強對紀檢監察干部的監督和約束，強化對基層紀檢監察組織的內部考評機制，實行定期考評、獎優汰劣，提升紀檢監察系統的整體工作水平。

四、在執行組織紀律、民主集中制和干部選拔任用工作方面

一是對各蘇木鎮場（街道）和旗直部門選人用人情況進行全面檢查，提出整改要求，責令限期整改，定期跟蹤問效。加強日常監管，建立健全干部任免事前報告和事后審核備案制度，強化社會監督，暢通監督舉報渠道，發現問題及時糾正。

二是認真貫徹黨管干部原則，強化黨組織把關定向作用，嚴格把好用人關。推行干部選任全程工作紀實制度，進一步完善監督體系，拓寬監督渠道，使干部選任過程始終置于組織、群眾和社會的有效監督之下。

三是強化黨紀黨規意識，扎實開展“三嚴三實”專題教育，營造良好政治生態。嚴格執行個人有關事項、重大事項請示報告等制度。加強對關鍵崗位特別是“一把手”的監督。對培養潛力大的優秀年輕干部、在一個地方或部門工作時間較長的干部、長期在基層和艱苦地區默默無聞工作并取得突出成績的干部，統籌考慮工作需要和干部個人要求合理交流使用。建立完善少數民族干部教育培訓和實踐鍛煉工作機制，加大少數民族干部培養選拔使用力度。

四是全面開展干部人事檔案專項整治工作，重點清查涂改造假、重要信息認定不準、材料不全等問題。建立健全各項檔案管理制度并嚴格執行，適度推進集中管檔，全面加強管檔人員隊伍建設。糾正了干部人事檔案管理中存在的問題，對涉及干部涂改檔案的3名責任人員給予黨內警告處分。

五是完善《科左后旗關于超職數配備干部整改工作的實施方案》，扎實推進超職數配備干部消化工作。2015年完成第一批消化任務。制定《黨政機關、事業單位借調工作人員管理暫行辦法》，對違規借調人員的，按照規定嚴肅處理相關責任人。

科左后旗委堅持開門抓整改、促落實，認真受理干部群眾對巡視整改工作提出的意見建議，自覺接受全旗各族干部群眾的監督。

監督電話：0475-5226288

                              中共科左后旗委員會

　                           　2015年5月12日