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      一是鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農牧民合作社，鼓勵龍頭企業、社會團體、農技人員、經濟能人、產銷大戶、大學生村官牽頭領辦合作社，鼓勵家庭成員以個人身份組建家庭農場專業合作社，鼓勵家庭農場作為單位成員興辦農民專業合作社。 二是允許多領域興辦，在不改變土地性質、用途、不損害農牧民土地承包權益前提下，鼓勵農牧民專業合作社成員以土地承包經營權、林權等出資；支持使用農機器具等農業機械估價出資；允許可以依法轉讓的涉農專利技術、非專利技術以知識產權形式作為非貨幣財產出資加入合作社；申請辦理農民專業合作社，不受注冊資金(本)限制。 三是開展示范社、規范社創建活動，2015年每個蘇木鎮場培育2-3個示范社，積極組建聯合社。鼓勵建立以玉米、水稻為主的農業機械化程度高的種植業合作社；鼓勵建立以黃牛產業為主，利益連接緊密型、產業鏈條化的合作社；圍繞科牛、維爾、禾豐、添翼米業、星源米業、輝山乳業、中能昊龍等龍頭企業，在黃牛、水稻、禽類等領域通過合作社的形式做好基地建設。