亚洲精品一区二区三区在线观看/少妇极品熟妇人妻无码/少妇被躁爽到高潮无码久久/国产人妻无码一区二区三区/亚洲成色在线综合网站

同志們：
      這次市政府全體會議的主要任務是，安排落實后四個月工作，確保全面完成今年經濟社會發展各項預期目標。剛才，各位副市長結合各自分管工作，講了非常好的具體意見，我都贊同，希望各有關部門認真貫徹落實。市委辦公廳、市政府辦公廳又印發了《關于今年后四個月全市經濟工作重點任務責任分工的意見》，希望各有關部門一定要“對號入座”，找準各自承擔的任務。下面，我再強調幾點意見。
      一、要全面完成今年各項經濟社會發展的預期目標
      年初確定的各項預期目標都是硬任務，也是政治任務，都必須完成，不能含糊、不能打折扣、更不允許“討價還價”。地區生產總值增長10%，公共財政預算收入增長8%，限額以上固定資產投資增長18%，全體居民人均可支配收入增長11%，規模以上工業增加值和社會消費品零售總額各增長12%，這些預期目標必須完成。重點應抓好三個方面。
      一要抓重點。一是抓好43項重點工作行動計劃。這是實現全年各項目標任務的路線圖和有力抓手，涉及市政府負責落實的要認真抓好落實。二是要認真抓好年初四屆二次人代會《政府工作報告》中提出的各項工作任務。市政府各部門都有責任、有義務，把《政府工作報告》中提到的工作任務完成好。三是認真抓好市委杜書記在第五次旗縣委書記會議上提出的16項重點工作任務。市委辦公廳已經下發文件，希望政府組成部門、工作部門“對號入座”，對照16項重點工作任務認真抓好落實。四是抓好市政府年初承諾的30件民生實事。這項工作早已進行了責任分解，希望各有關部門、各地區認真抓好落實。
      二要抓投資。一是抓好列入自治區調度的投資10億元以上的31個重大項目。市發改委要抓好調度推進，對目前尚未開工的開發區安華建材城項目和奈曼60萬噸不銹鋼項目，要加強動態跟蹤，年內不能開工的，要及時做出調整和替換，確保年底前完成投資任務。二是市里重點調度的億元以上投資項目。市發改委、經信委等有關部門要加強溝通協調，加大調度和督查力度。三是主城區8大類88項重點城建項目。市政府已進行了專題調度，希望承擔88項重點城建項目建設任務的部門和地區加大工作力度，確保按進度完成。四是各相關部門和各旗縣市區承擔的重點項目。要進一步抓好調度推進，“兩辦”督查室要加大督查、督辦，市政府辦公廳要及時報送信息、報送進度。
      三要抓調度。著力抓好工業經濟、重點項目、農村牧區“十個全覆蓋”工程、財政收支、民營經濟五個方面的專題調度。特別是當前財政支出壓力加大，各有關部門、各旗縣市區必須引起高度重視，正確研判當前的財政形勢，加大對財政支出的分析力度，保證支出進度、支出質量，保證重點項目和民生工程支出，確保工資正常、足額、同步發放。
      二、要全力以赴做好事關通遼長遠發展的重大項目攻關、攻堅和前期工作
      第一，通遼與京沈高鐵接線前期工作。要作為近期推進重大項目前期工作的頭等大事，由孫振云常務副市長統籌調度。
      第二，區域微型電網試點工作。由許亞林副市長牽頭調度。
      第三，電力外送通道建設。由許亞林副市長牽頭推進，借助國家規劃東北向華北送電特高壓直流工程，協調自治區爭取國家能源局、國家電網公司將800千伏匯集站落戶通遼地區，擴大我市電力輸出份額。
      第四，奈曼至阜新等高速公路建設。已經列入《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發〔2014〕28號）文件的，要進一步加大項目前期工作力度。
      第五，科爾沁沙地綜合治理工程。市委已專題召開會議研究，要把“雙千萬畝”綜合治理工程作為當前和今后一個時期科爾沁沙地綜合治理的重大項目，積極爭取國家和自治區政策及項目資金支持。
      第六，“引綽濟遼”和“遼西北供水”通遼支線等重大水利工程。這是涉及通遼今后用水安全的“生命線”工程，水務部門要全力以赴抓好前期工作。
      第七，推進對俄羅斯和蒙古國開放合作。要立足現實和需求，重點推進與蒙古國合作，把通遼打造成為“草原絲綢之路”經濟帶上的重要節點城市。
      三、關于加強政府自身建設
      關于加強政府自身建設，我強調八點：
      第一，建設責任政府。市政府每一位領導，政府組成部門的負責人，都要在其位、謀其政、負其責，也就是習近平總書記考察內蒙古時提出的“守土有責、守土負責、守土盡責”。市委作出的決策部署，市政府、政府各組成部門必須要帶頭執行、率先垂范，不講條件、不打折扣，更不允許“討價還價”。目前有些部門跟黨委、政府“討價還價”，想干就干、想不干就不干，搞選擇性落實，隨意性太大。究其原因，主要是長期不問責，雷聲大、雨點小，有些部門不以為然。市委辦公廳、市政府辦公廳要聯合市委組織部門，抓緊研究完善部門責任體系和責任追究制度。
      第二，建設高效政府。政府的形象很大程度體現為政府工作效率。提高工作效率從哪方面入手？首先是簡政放權。在行政審批方面，目前盡管下放、減少了很多，但效果并不明顯。究其原因，主要是有些掌握行政審批的權力部門，有權力慣性，舍不得撒手、不愿意撒手。一方面是習慣、慣性、傳統，另一方面也不排除權力尋租的可能。有沒有把核心的行政審批權限放到政務服務中心，自身愿不愿意放手，這是對部門的考驗。我近期將專門去市政務服務中心調研，了解哪些部門還沒有把核心審批事項放到政務服務中心，對把著不放、抓著不撒手的，我要進行問責，相關部門要說清楚。其次是精文簡會。“文山會海”導致工作效率低下，大家深惡痛絕。今后，市委辦公廳、市政府辦公廳要率先垂范，在精文簡會上要大做文章，開短會、開小會、開有用的會、開有效果的會。發文件也是如此，要充分運用現代化手段，大力推行無紙化辦公，除涉密文件外，都要在網上運轉。這方面我們要解放思想，這是提高效率的關鍵。三是解決“不作為”的問題。現在許多部門不是“亂作為”，是“不作為”、不敢作為，不敢于擔當。要建設一個高效率政府就要改革，既要“法無授權不可為”，更要“法定職責必須為”。各有關部門都要拿出一些改革的硬措施，能自己改的自己主動改，改不了的、不敢改的，市政府幫你改。
      第三，建設親民政府。我們共產黨的當家本領、立黨立國之本，就是走群眾路線、就是親民，靠這個我們黨才打下了天下，才執政到今天。黨的群眾路線教育實踐活動也要解決這個問題，要立行立改，建設親民政府。現在有些領導干部，官不大、架子不小，年齡不大、脾氣不小，見著老百姓頤指氣使，對老百姓沒有感情。我們哪個人不是從老百姓成長起來的？哪一個人不最終回到老百姓中去？當官是短暫的、做人是一生的。如何打造親民政府？我們就用制度來說話，沒有制度的約束，我們說的這些都是“紙上談兵”。在親民政府上，我們要想些辦法，制定一些具體措施。
      第四，建設“高質”政府。這項工作由市政府辦公廳牽頭。所謂“高質”，就是工作的高質量。各部門按職能職責所承擔的工作在全區處于什么位置、工作得怎么樣？上級是否認可？在全市橫向比，本部門人員素質高低、工作質量如何？文件質量、內部會議質量怎么樣？特別是對外、對上的工作質量，能不能在全區都是一流的，都是靠前的？據說去年自治區實績考核我市一個很大的丟分因素，是自治區各廳局給我們打的分比較低，導致了全市綜合分數下降，什么原因？說明自治區對你這一地區部門工作不認可！今后自治區哪個廳局給市委、市政府打分比較低，我就要問一問原因，就要找相關部門負責人談話。
      第五，建設誠信政府。現在社會信用缺失，到底是怎么造成的？根源何在？結合我切身的體會和工作經歷，個人認為絕大部分源頭都在政府自身上，是政府的失信，導致了社會失信。這方面，我們有些部門拖欠工程款，拖欠農民工工資，有些單位包括政府部門拖欠飯費，影響極壞，據報道有的地區部門長達20年不結飯費，換了幾任領導，老百姓敢怒而不敢言。還有民生承諾不踐諾，有的是不切實際的承諾，結果兌現不了，也不向老百姓解釋。今后，超越發展實際和承受能力的事項政府不要隨意承諾，已許諾但兌現不了的承諾也不能不了了之，要給老百姓解釋清楚，爭取群眾理解和支持。
      第六，建設廉潔政府。一要落實“一崗雙責”。今天參加會議的都是政府組成部門、工作部門的主要領導。作為“一把手”，要強化主體責任，不但要管好自己，也要管好所在部門，不但要抓好部門的行政工作，也要抓好廉政工作。王君書記在貫徹落實王岐山書記講話時說的一句話，對我們每個人都有用：“我們每個干部，特別是領導干部都要心懷敬畏管住自己，手握戒尺管好別人。”這就是“一把手”的責任。二要管好自己、管好副職、管好科室、管好工作人員。群眾對“打老虎”、“拍蒼蠅”抱有很大期望。市委、政府這方面態度非常明確，堅決貫徹落實中央、自治區反對腐敗各項決定精神，堅持有腐必反，有案必查。希望政府組成部門、工作部門別出“蒼蠅”、少出“蒼蠅”。各部門要組織開展警示教育，給全體干部職工在廉政建設上認認真真地算算賬、開開會，警示一下，否則一旦追究責任，悔之晚矣。三要運用好教育實踐活動成果。反“四風”與廉政建設緊密關聯，現在市委、市政府正在研究制定黨的群眾路線教育實踐活動“兩方案、一計劃”，希望有關部門在這方面做點真文章。要運用好教育實踐活動專題民主生活會工作成果，立行立改，真整真改，特別是在反對“四風”和廉政建設方面，要確定重點整改專項，敢于動真碰硬，狠抓整改落實，這對自己、對大家都是保護。
      第七，建設“安全”政府。“安全”是個大概念，既包涵生產安全、食品安全、公共衛生安全、社會治安等在內的公共安全，也包括干部成長安全在內的“廉政安全”，要落實各項安全保障措施，推進建設“安全”政府，確保社會和諧穩定。
      第八，建設創新型政府。在新經濟常態下，通遼要發展，要始終保持在內蒙古東部地區處于領先地位，就必須在各個領域、各個方面尋求創新。現在呼倫貝爾、赤峰市等與我市差距不大的地區都在加快趕超，錫林郭勒盟等資源優勢地區后發趕超勁頭十足，需要各級黨委、政府，以及在座的政府組成部門，增強危機意識和爭創意識，全身心地投入到工作中去，大膽的、創造性地開展工作，實現通遼各方面新的突破。在建設創新型政府方面，市政府要帶頭，各部門也不能墨守成規，要有“精、氣、神”，始終保持朝氣和活力，千方百計謀求創新。我曾在市政府常務會議上講過，在創新工作上要有容錯和試錯的機制，只要出于公心、沒有私利，允許大家犯錯誤。市政府從我做起，要走出會議室、走出辦公室，做到“三去”：一是“下去”，就是深入基層、深入群眾，體察民情；二是“上去”，就是了解信息、了解政策，跑資金、跑項目，溝通情況、匯報工作；三是“出去”，就是開闊視野，解放思想，增加見識。在“出去”方面，只要工作需要、列入計劃，我鼓勵支持大家。
       同志們，現在距年底還有一百多天的時間，我們要按照市委杜書記提出的“大干120天，確保完成全年各項目標任務”的要求，以飽滿的熱情，良好的精神狀態，為2014年畫上一個圓滿的句號，為自己分管的戰線、主管的部門增添精彩的一筆。