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 近年來，科左后旗扶貧開發辦公室把扶貧開發作為頭號民生工程，精心組織，周密部署，狠抓落實，突出產業支撐，全力整合項目資金，通過整村推進、連片開發、產業扶貧等措施，使全旗扶貧工作取得了可喜的成績，貧困發成率逐年下降。

選好扶貧產業，聚焦扶貧攻堅力量

 推進扶貧開發工作，選準產業是前提。后旗黃牛產業發展歷史悠久，經過50多年的改良，已經具有中國西門塔爾牛品種優勢，年屠宰加工20萬頭能力的科爾沁牛業坐落在后旗，“科爾沁肥牛”成為全國馳名商標。肉牛產品獲得多項 國際貿易認可和國家級有關認證， 出口俄羅斯、中東地區伊斯蘭國家、印度尼西亞、馬拉西亞、以色列等國家，2008年被指定為奧運會和2011年大運會供應商品。該旗農牧民對黃牛養殖經驗豐富、熱情性極高。如今，后旗已成為全國聞名的“中國西門塔爾牛之鄉”，黃牛產業也成為農牧民增收致富的主導產業。2014年牧業年度，全旗黃牛存欄63.5萬頭，其中基礎母牛33.5萬頭，全旗有70%以上的農牧民飼養黃牛，養牛收入占人均純收入的40%以上。市委、市政府已把后旗確立為百萬頭肉牛產業基地，為加快黃牛產業發展步伐，旗委、旗政府編制了《科左后旗百萬頭黃牛產業發展規劃》，全力打造百萬頭黃牛養殖基地、百萬頭黃牛交易基地和領軍東北、服務全國的黃牛加工基地。今年計劃整合投入各類項目資金、金融貸款10億元以上，用于發展黃牛產業基地建設，其中，投向貧困地區黃牛產業資金超過5億元。計劃利用3-5年的時間，使從事農牧業生產的貧困農牧民戶均將存欄10頭基礎母牛，年產10個牛犢，實現年收入10萬元的目標。

整合各類項目，保障扶貧攻堅資金需求

 推進扶貧開發工作，加大投入是關鍵。在籌措扶貧開發資金上，該旗根據《內蒙古自治區扶貧開發資金整合方案》，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，制定了《科左后旗扶貧開發、新農村新牧區示范村建設和嘎查村“十個全覆蓋”資金整合方案》，將水、電、路、房、廣播電視以及生態建設等各類涉農項目統一整合，通盤考慮，集中用于重點貧困嘎查村的開發建設，做到資金跟著項目走，項目跟著規劃走。僅2013年，全旗累計整合扶貧開發、飲水安全、林業生態、土地整理、節水增糧、通村水泥路、危房改造等項目資金4.8億元，全部集中投向重點貧困村，使扶持的重點貧困村基礎設施健全、產業支撐和增收項目綜合配套、村容村貌整潔。2014年，計劃整合項目資金5.2億元，集中用于75個重點貧困嘎查村扶貧攻堅工作。

 全力推進“金融扶貧富民工程”。在充分尊重農牧民發展意愿的前提下，全旗將“金融扶貧富民工程”貸款重點投向黃牛主導產業，增強貧困農牧民自我發展能力。今年，共落實金融扶貧貸款2億元，現已發放9473萬元，惠及21個嘎查村、1901戶農牧民。對不符合“金融扶貧富民工程”貸款條件的貧困戶，由扶貧辦協調信用聯社、郵儲銀行等金融部門解決貸款問題；旗農戶自立服務社及時跟進小額貸款。同時，積極爭取國家開發銀行、光大銀行、包商銀行等其他金融機構參與金融扶貧，做到金融扶貧無縫對接。

創新工作機制，全力推進精準扶貧

 年初，全旗組織開展了貧困嘎查村、貧困戶的調查摸底工作，各鎮村通過“532”工作法評議申報、旗扶貧辦審核，共認定貧困農牧民17632戶、52348人口。旗扶貧辦根據每戶的基本生產生活情況和致貧原因，建立了信息檔案，提高了扶貧對象的精準度，為實施精準扶貧奠定了堅實的基礎。本著“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則，制定了自治區確定的75個重點貧困嘎查村的扶貧規劃和貧困戶扶持方案，實現了“一村一策、一戶一法”。為發揮好財政專項扶貧資金的最大效益，該旗對專項扶貧投入機制進行了有益的探索和創新。一是適當補助，改善貧困戶住房條件。結合危房改造工程，項目資金首先考慮無自籌能力的貧困戶，對其進行適當的財政專項扶貧資金補貼加以改造，面積不低于45平方米。二是通過招標、采購，請有實力的建設單位墊資對重點貧困嘎查村的棚舍、窖池等基礎設施進行一次性建設，通過財政專項扶貧資金分期支付建設資金。三是將2014年的專項扶貧引導資金50萬元用于發展黃牛產業。

（特約記者 吳克學 通訊員 張長明）