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7月4日以來，國內多地陸續報告本土陽性感染者。

截至8月22日24時31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團累計報告本土確診病例1354例、無癥狀感染者110例。

8月22日，全國本土確診病例零新增！疫情尚未結束，還需堅持不大意、不松勁。

以下為全國疫情地區信息匯總

黨史學習教育

60年來，幾代大慶人艱苦創業、接力奮斗，在亙古荒原上建成我國最大的石油生產基地。大慶油田的卓越貢獻已經鐫刻在偉大祖國的歷史豐碑上，大慶精神、鐵人精神已經成為中華民族偉大精神的重要組成部分。

——習近平總書記致信祝賀大慶油田發現60周年強調

“出油啦！成功啦！”1959年9月26日，位于松嫩平原上的松基3井，噴射出一股黑色油流，在場的人興奮吶喊。我國勘探發現了大慶油田，一場波瀾壯闊的石油大會戰由此打響。“早日把中國石油落后的帽子甩到太平洋里去”“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”，正是這場4萬多人參與的石油大會戰，鑄就了以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內涵的大慶精神。

2019年9月26日，習近平總書記致信祝賀大慶油田發現60周年強調，“大慶油田的卓越貢獻已經鐫刻在偉大祖國的歷史豐碑上，大慶精神、鐵人精神已經成為中華民族偉大精神的重要組成部分。”“站在新的歷史起點上，希望大慶油田全體干部職工不忘初心、牢記使命，大力弘揚大慶精神、鐵人精神，不斷改革創新，推動高質量發展，肩負起當好標桿旗幟、建設百年油田的重大責任，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！”

為國分憂 艱苦奮斗

“石油工人干勁大，天大困難也不怕”

石油，被稱為“工業血液”。新中國成立之初，全國原油年產量僅12萬噸，還不如今天一座大型油田的日產量。戴著“貧油國”的帽子，我們的石油消費基本靠進口，大城市的公共汽車因為缺油只能背著煤氣包。

松基3井噴出工業油流的好消息，召喚來自四面八方的石油大軍挺進松嫩平原。頭頂青天、腳踏荒原，一場從根本上改變我國石油工業面貌的大會戰拉開序幕。

“幾萬人一下集中到大荒原上，生產生活遇到極大困難。沒有住房，有的住在牛棚馬廄里，有的干脆扯張篷布往地上一躺；糧食短缺，就揀凍白菜幫子，最困難的時候‘五兩三餐保會戰’。”曾在“鐵人”王進喜身邊工作過的孫寶范，今年已經82歲，他至今難忘老戰友當年的那份豪邁——“這困難、那困難，國家缺油是最大的困難”“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”！

1960年，王進喜請纓帶領1205鉆井隊從甘肅玉門來到大慶，一下火車，他一不問吃、二不問住，先問“鉆機到了沒有？井位在哪里？這里的鉆井紀錄是多少？”

鉆機是到了，沒有吊車怎么辦？人拉肩扛！王進喜同其他工人一起，把60多噸重的鉆井設備一件件從火車上卸下來，大繩拉、撬杠撬、鐵杠滾，手上肩上磨出了血泡，沒人喊苦，大家齊聲高喊：“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖。石油工人干勁大，天大困難也不怕。”

鉆井開鉆了，沒有輸水怎么辦？端水打井！水桶、臉盆、鋁盔、滅火器外殼，都成了運水工具。井水干了就跑到一里多地的水塘砸冰取水。就這樣，王進喜和工人們一共運了50多噸水，僅用5天零4小時就打完了來大慶參加會戰的第一口油井，創造了紀錄。到1963年，我國石油產品達到基本自給。

60多年來，從第一口油井到現在7萬多口油井，從第一列原油外運到產油24.3億噸，從第一支鉆井隊伍走出國門到進入54個國家和地區……在大慶精神的激勵下，大慶油田有力維護了國家能源安全、支持了國民經濟發展。

科學求實 勇于創新

“許多禁區既然是人設定的，人就可以打破它”

找到石油并開采出來，只靠沖天的干勁是不夠的，更需要科學的態度和求實的精神，這是大慶精神的又一閃光點。

百萬次的分析對比——上世紀60年代，在勘探開發中，大慶人為了判明地下情況，每口井都取全取準20項資料、72個數據，在當時沒有計算機設備的情況下，為求數據準確，地質人員對地下的48個油層、698個油砂體進行了超100萬次分析對比。

5毫米的“錙銖必較”——上世紀60年代，因為鋼筋混凝土大梁的少數部位比規定的質量標準寬了5毫米，大慶油田開了一場幾百人參加的現場會，油田建設指揮部負責人代表全體干部在會上檢討：“要徹底鏟掉磨掉的，不只是5毫米混凝土，而是馬馬虎虎、湊湊合合的壞作風！”

60多年來，當老實人、說老實話、辦老實事，發揚嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律的“三老四嚴”優良傳統，在石油人中代代傳承、熠熠閃光。

油田開發出來，如何確保高產穩產是又一道難關。“許多禁區既然是人設定的，人就可以打破它！”上世紀80年代初，大慶油田在穩產10年后逐步進入高含水期，水越來越多、油卻越來越少。第二代“鐵人”王啟民把目光瞄準厚度只有0.5米的表外儲層，帶領團隊對1500多口井進行地質解剖分析，經過7年反復實踐，成功摸索出一套“薄差層”開發技術。這項技術使大慶油田新增地質儲量7億多噸、可采儲量2億噸，相當于又找到一個大油田。

上世紀90年代，經過地壓“頂”油和注水“驅”油兩個階段，大慶的主力油田采出10噸液體只有1噸是油了。提高采收率，當時國際上領先的技術是用化學劑把油“洗”出來，但關鍵原料表面活性劑卻得從國外高價進口。“關鍵技術還是得掌握在自己手里！”油田勘探開發研究院首席技術專家伍曉林不服輸，跑遍各地尋找可替代原料，經過5600多次反復實驗，終于帶領團隊成功研制出中國人自己的表面活性劑。

“超越權威、超越前人、超越自我”，依靠強大的科技創新和技術支撐，大慶油田保持5000萬噸以上高產27年、4000萬噸以上穩產12年，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。

跨越時空 歷久彌新

“愛國讓我們克服一切困難”

精神的力量是無窮的。一座油田，總有一天會枯竭；但大慶精神永不會枯竭，寶貴的精神財富跨越時空、歷久彌新。如今，大慶精神正在不斷被賦予新的內涵。

——內外并舉、穩油增氣。“石油工人硬骨頭，哪里困難哪里走！”在國內，從冰天雪地的海拉爾到炎熱干旱的塔克拉瑪干沙漠，從世界屋脊的青藏高原到低洼泥濘的沿海灘涂，到處都有石油人奮戰的身影。漂洋過海，走進南蘇丹、深入伊拉克，面臨著疾病肆虐、武裝襲擊等生死考驗。“我們樹立的是大慶的牌子，愛國讓我們克服一切困難！”正在伊拉克奮戰的石油人胡福慶說。

中國石油長慶油田攀上油氣當量6000萬噸新高峰、西南油氣田建成300億立方米大氣區；中國海油國內海域11個油氣開發新項目全部投產……2020年，油氣勘探開發領域好消息不斷，我國原油產量1.95億噸，連續兩年企穩回升；天然氣產量1925億立方米，連續4年增產超過100億立方米。

——深化改革、降本增效。一只小口紅，讓油井節省了大成本！以往井口漏油，更換圓筒狀盤根盒的密封圈，采油工要拿螺絲刀順著方向一點點摳取，螺絲刀經常別彎不說，產生的小碎塊在底部根本就摳不出來。“有一次涂口紅，我就想，密封圈能不能像口紅一樣轉出來呢？”大慶油田第二采油廠高級技師劉麗突發奇想。10多年來，她先后對上下可調式盤根盒完成了5次改進，不僅讓盤根更換時間從過去的40多分鐘縮短為10分鐘，還使單井日節電11千瓦時。

“當前，全球經貿形勢存在諸多不確定性，油氣保供任務艱巨，我們要深刻認識弘揚大慶精神的重大現實意義，推動改革創新取得新突破。”中國石油股份公司副總裁、大慶油田黨委書記、執行董事朱國文說。

“大慶城市與大慶油田你中有我、我中有你，站在新起點上，要傳承弘揚大慶精神、鐵人精神和‘三老四嚴’、苦干實干優良傳統。”大慶市委書記李世峰說。

——胸懷全局、無私奉獻。“為了口罩，我們拼了！”2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國石化舉全集團之力，12天建成一條熔噴布生產線，76天從零開始建成全球最大的熔噴布生產基地，快速打通口罩產業鏈；中國石油迅速投產22條口罩生產線，超計劃完成建設任務；中國海油快速建成投產2條口罩生產線，日產口罩達20萬只。不僅是助力疫情防控，面對汛情、全力保供；聚焦扶貧、出人出力……同國家和民族的命運緊緊聯系在一起，大慶精神在石油行業薪火相傳，石油人履職盡責、甘于奉獻。

新征程上，大力弘揚大慶精神，必將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

國內信息擇要

國辦發〔2021〕29號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。近年來，農村寄遞物流體系建設取得了長足進步，與農村電子商務協同發展效應顯著，但仍存在末端服務能力不足、可持續性較差、基礎設施薄弱等一些突出問題，與群眾的期待尚有一定差距。為加快農村寄遞物流體系建設，做好“六穩”、“六保”工作，經國務院同意，現提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，健全縣、鄉、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動農村地區流通體系建設，促進群眾就業創業，更好滿足農村生產生活和消費升級需求，為全面推進鄉村振興、暢通國內大循環作出重要貢獻。

二、原則目標

堅持以人民為中心、惠及民生。提升農村寄遞服務能力和效率，聚焦農產品進城“最初一公里”和消費品下鄉“最后一公里”，助力農民創收增收，促進農村消費升級。

堅持市場主導、政府引導。有效市場和有為政府緊密結合，以市場化方式為主，主動打通政策堵點，引導各類市場主體創新服務模式，積極參與農村寄遞物流體系建設。

堅持完善體系、提高效率。強化頂層設計，發揮寄遞物流體系優勢，促進線上線下融合發展，進一步暢通農村生產、消費循環。

堅持資源共享、協同推進。支持郵政、快遞、物流等企業共建共享基礎設施和配送渠道，與現代農業、電子商務等深度融合，因地制宜打造一批協同發展示范項目，引領帶動農村地區寄遞物流水平提升。

到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

三、體系建設

（一）強化農村郵政體系作用。在保證郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下，加強農村郵政基礎設施和服務網絡共享，強化郵政網絡節點重要作用。創新鄉鎮郵政網點運營模式，承接代收代辦代繳等各類農村公共服務，實現“一點多能”，提升農村郵政基本公共服務能力。發揮郵政網絡在邊遠地區的基礎支撐作用，鼓勵郵政快遞企業整合末端投遞資源，滿足邊遠地區群眾基本寄遞需求。支持郵政企業公平參與農村寄遞服務市場競爭，以市場化方式為農村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務。（國家郵政局牽頭，國家發展改革委、財政部、商務部、國家鄉村振興局、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

（二）健全末端共同配送體系。統籌農村地區寄遞物流資源，鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網絡，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。推進不同主體之間標準互認和服務互補，在設施建設、運營維護、安全責任等方面實現有效銜接，探索相應的投資方式、服務規范和收益分配機制。鼓勵企業通過數據共享、信息互聯互通，提升農村寄遞物流體系信息化服務能力。（商務部、交通運輸部、國家郵政局牽頭，國家發展改革委、農業農村部、國家鄉村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

（三）優化協同發展體系。強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展。繼續發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用，推動運輸集約化、設備標準化和流程信息化，2022年6月底前在全國建設100個農村電商快遞協同發展示范區，帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力。鼓勵各地區深入推進“四好農村路”和城鄉交通運輸一體化建設，合理配置城鄉交通資源，完善農村客運班車代運郵件快件合作機制，宣傳推廣農村物流服務品牌。（交通運輸部、商務部、國家郵政局、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

（四）構建冷鏈寄遞體系。鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產品損耗，提升農產品流通效率和效益。引導支持郵政快遞企業依托快遞物流園區建設冷鏈倉儲設施，增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產流通各環節的冷鏈寄遞物流體系。支持行業協會制定推廣電商快遞冷鏈服務標準規范，提升冷鏈寄遞安全監管水平。郵政快遞企業參與冷鏈物流基地建設，可按規定享受相關支持政策。（國家發展改革委、財政部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家郵政局、國家鄉村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

四、重點任務

（一）分類推進“快遞進村”工程。在東中部農村地區，更好發揮市場配置資源的決定性作用，引導企業通過駐村設點、企業合作等方式，提升“快遞進村”服務水平。在西部農村地區，更好發揮政府推動作用，引導、鼓勵企業利用郵政和交通基礎設施網絡優勢，重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作，發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用，擴大“快遞進村”覆蓋范圍。引導快遞企業完善符合農村實際的分配激勵機制，落實快遞企業總部責任，保護從業人員合法權益，保障農村快遞網絡可持續運行。（國家郵政局牽頭，國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

（二）完善農產品上行發展機制。鼓勵支持農村寄遞物流企業立足縣域特色農產品和現代農業發展需要，主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業，為農產品上行提供專業化供應鏈寄遞服務，推動“互聯網+”農產品出村進城。發揮農村郵政快遞網（站）點輻射帶動作用，2022年6月底前建設300個快遞服務現代農業示范項目，重點支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大，助力當地農產品外銷，鞏固拓展脫貧攻堅成果。（農業農村部、商務部、國家郵政局牽頭，供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

（三）加快農村寄遞物流基礎設施補短板。各地區依托縣域郵件快件處理場地、客運站、貨運站、電商倉儲場地、供銷合作社倉儲物流設施等建設縣級寄遞公共配送中心；整合在村郵政、快遞、供銷、電商等資源，利用村內現有公共設施，建設村級寄遞物流綜合服務站。鼓勵有條件的縣、鄉、村布設智能快件（信包）箱。推進鄉鎮郵政局（所）改造，加快農村郵路汽車化。引導快遞企業總部加大農村寄遞網絡投資，規范管理農村寄遞網點，保障網點穩定運行。統籌用好現有資金渠道或專項政策，支持農村寄遞物流基礎設施改造提升。（國家發展改革委、財政部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家郵政局、國家鄉村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責）

（四）繼續深化寄遞領域“放管服”改革。簡化農村快遞末端網點備案手續，取消不合理、不必要限制，鼓勵發展農村快遞末端服務。修訂《快遞市場管理辦法》和《快遞服務》等標準，規范農村快遞經營行為，鼓勵探索符合農村實際的業務模式。鼓勵電商企業、寄遞企業和社會資本參與村級寄遞物流綜合服務站建設，吸納農村勞動力就業創業。加強寄遞物流服務監管和運輸安全管理，完善消費者投訴申訴機制，依法查處未按約定地址投遞、違規收費等行為，促進公平競爭，保障群眾合法權益。支持有條件的地區健全縣級郵政快遞監管工作機制和電商、快遞協會組織，加強行業監管和自律。（國家郵政局及各地區按職責分工負責）

五、組織落實

各地區、各相關部門和單位要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，強化責任落實、加強協調配合，按照本意見提出的要求，結合實際研究制定配套措施，及時部署落實。各地區要將農村寄遞物流體系建設納入相關規劃和公共基礎設施建設范疇，落實地方財政支出責任，支持村級寄遞物流綜合服務站建設，認真抓好任務落實。各相關部門要建立工作協調機制，研究出臺相應支持政策，及時總結推廣典型經驗做法。國家郵政局要加強工作指導和督促檢查，重大情況及時報告國務院。

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